千亿养老金入市有什么影响近日，随着《基本养老保险基金投资管理办法》征集民意，有消息称广东将计划进一步增加入市资金量。广东省社保局局长阙广长昨天做客广东民声热线时回应，广东已决定与全国社保基金理事会的合作续期三年，1000亿养老金继续委托其运营，但将不会再追加更多。 人社部、财政部等部门共同起草的《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)于6月29日至7月13日起向社会公开征求意见。广东作为养老金入市的试点，已于2012年开始拿出1000亿委托全国社保基金理事会投资运营。此前有媒体报道称，广东省正在与相关部门商谈进一步增加投资的事项。阙广长昨日回应称，省政府已决定与社保基金理事会的合作续期三年，1000亿继续委托运营，但将不会再追加更多。
人社部上月末首次向外公布各省市基本养老保险基金累计结余数据，广东省是累计结余最多的省份，截至2014年底，结余数目高达5128亿元。目前广东的入市金额仅占累计结余量的1/5。阙广长昨日透露，委托运营的1000亿元收益率超过6%。
广东有望将省内异地医保结算提前至今年底实现。阙广长透露，新的网络结算平台目前正抓紧建设、联调，计划9月底前投入试运行，该平台将实现异地即时结算。
焦点
养老金入市是“收割散户”?
据新华社电《办法》虽然给出了20多条养老金投资路径，但是“股市”两字还是受到格外关注，尤其在近来股市波动较大的情况下，公众最担心的莫过于养老金“炒股”的安全问题。
上海市住房公积金管理中心主任马力说，办法明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%，意味着养老保险基金投资股票类产品的比例须控制在30%以下，目的也是合理控制投资风险。
办法出台时恰逢国内股市经历大跌行情，不少公众担心此时养老金入市是否政府托市救市之举。易方达基金管理有限公司首席市场执行官高松凡说，相对于股市数十万亿的资金量，养老金6000亿左右的入市规模影响不大。“养老金不是用来救市、托市的，它没有救市的功能，也起不到这样的作用。”
针对养老金入市，还有不少人质疑其是否会在股市中“收割散户”。高松凡指出，养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰，也不是为了赚散户的钱。高松凡说，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而证券市场对投资有着严格规定，养老金投资绝不会成为“收割散户”的“资本大鳄”。“将养老金投资和散户完全对立起来是不对的。”熊晖指出，通过稳健的投资操作实现养老金的保值增值能让所有公众受益。
经国务院批准，山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，其余基金正在归集。业内人士指出，上述消息表明，养老金入市正式步入实施阶段，A股市场将迎来规模可观的长线资金，对价值投资理念的形成会带来积极作用。另一方面，近期二级市场上热点频现，并呈现轮动态势。继前期军工股快速反弹之后，畜牧、农业类个股涨幅惊人，航空、高速类个股也受事件型利好驱动，有效带动了市场人气。
山东1000亿职工养老金委托全国社保首批100亿已到位
经国务院批准，山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，其余基金正在归集。
山东省常务副省长孙伟21日在山东省十二届人大常务委员会第十五次会议上介绍统筹推进全省社会保障体系建设工作情况时说，山东省社会保险基金规模持续扩大。到今年6月底，全省社会保险基金累计结余3550亿元，比去年底增长3.6%，社保基金抗风险能力和共济能力进一步增强。其中，职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别结余1962亿元、538亿元、269亿元、67亿元、39亿元;居民基本养老保险、居民基本医疗保险分别结余527亿元、148亿元。
同时，山东还将拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。孙伟说，在积极推进1000亿元养老保险金委托全国社保基金理事会投资运营的基础上，按照国家即将出台的政策，制定山东省基本养老保险基金投资运营具体办法，进一步扩大投资渠道，推动养老保险基金保值增值，增强基金支付能力。
市场热点频现猪肉、航空、高速拉大阳
二级市场上，轻指数重个股的炒作氛围升温，投资热点频现，其中，受益于猪肉价格快速上涨的畜牧类个股全线上涨，大华农[-3.00% 资金 研报](300186)、雏鹰农牧[0.78% 资金 研报](002477)等个股表现抢眼，分析人士注意到，该板块热点有进一步向农业股扩散的迹象。
此外，受益于油价下调，航空股周二尾盘异军突起，南方航空[-2.23% 资金 研报](600029)、东方航空[2.65% 资金 研报](600115)等代表性个股均封住涨停。周二收盘后，发改委宣布下调汽柴油价格，将上述个股上涨的消息坐实。
除此以外，交通运输部21日向社会公布了《收费公路管理条例》修订稿。修订稿确立了“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式，明确政府收费公路实行规范的预算管理，除收费公路权益外，所有收费公路资产均不得转让和上市交易，同时提高了收费公路设置门槛，并对收费期限做出调整。受相关消息刺激，高速公路板块个股午后几乎全线涨停，成为市场中一大投资亮点。《投资快报》发自广州
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养老金入市三大焦点 业内：不当股市炮灰 也不赚散户钱
新华社上海7月21日电(记者潘清何广怀)根据中国证监会相关通知，上海证券交易所、深圳证券交易所21日发布中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日休市安排。
休市安排如下：9月3日(星期四)至9月5日(星期六[-1.14% 资金 研报])休市，9月7日(星期一)起照常开市。另外，9月6日(星期日)为周末休市。
有关清算事宜，根据中国证券登记结算有限责任公司的安排进行。
山东千亿养老金
获批委托投资
新华社电经国务院批准，山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，其余基金正在归集。
山东省常务副省长孙伟21日在山东省十二届人大常务委员会第十五次会议上介绍统筹推进全省社会保障体系建设工作情况时说，山东省社会保险基金规模持续扩大。到今年6月底，全省社会保险基金累计结余3550亿元，比去年底增长3.6%，社保基金抗风险能力和共济能力进一步增强。其中，职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别结余1962亿元、538亿元、269亿元、67亿元、39亿元;居民基本养老保险、居民基本医疗保险分别结余527亿元、148亿元。
同时，山东还将拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。孙伟说，在积极推进1000亿元养老保险金委托全国社保基金理事会投资运营的基础上，按照国家即将出台的政策，制定山东省基本养老保险基金投资运营具体办法，进一步扩大投资渠道，推动养老保险基金保值增值，增强基金支付能力。
■聚焦养老金入市
养老金入市征求意见已结束公众最担心养老金“炒股”安全问题日前，备受社会关注的《基本养老保险基金投资管理办法》已结束公开征求意见，预计将有两万多亿资金“整装待发”进入投资运营。养老保险基金是群众的养命钱，实现安全高效的保值增值对每个人都具重要意义。记者就公众关心的焦点问题采访了相关部门和专家。
焦点一
此时养老金入市是救市?
相对于股市数十万亿的资金量，养老金6000亿左右的入市规模影响不大办法虽然给出了20多条养老金投资路径，但是“股市”两字还是受到了格外的关注，尤其是在近来股市波动较大的情况下，公众最担心的莫过于养老金“炒股”的安全问题。
上海市住房公积金管理中心主任马力说，办法明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%，意味着养老保险基金投资股票类产品的比例须控制在30%以下，目的也是合理控制投资风险。
由于办法出台时恰逢国内股市经历大跌行情，不少公众担心此时养老金入市是否是政府的托市救市之举。
易方达基金管理有限公司首席市场执行官高松凡说，相对于股市数十万亿的资金量，养老金6000亿左右的入市规模影响不大。“养老金不是用来救市、托市的，它没有救市的功能，也起不到这样的作用。”清华大学经管学院副院长白重恩说：“公众对于养老金市场化运营存在误解，投资并不是简单的‘炒股’，而是通过多元化的资产配置，抗击通胀保值增值，通过委托专业机构并辅以专业化监管来保障资金安全。”马力说，基金从地方逐级归集起来需要有个时间过程，不可能很快达到投资比例的上限，且会有个逐步试水的过程。同时，即便养老基金投资运营会对股市产生一定影响，这种影响也是平缓和循序渐进的。
焦点二
养老金入市会“收割散户”?
养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰，也不是为了赚散户的钱针对养老金入市，还有不少人质疑其是否会在股市中“收割散户”。
高松凡指出，养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰，也不是为了赚散户的钱。
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高松凡说，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而证券市场对投资有着严格的规定，养老金投资绝不会成为“收割散户”的“资本大鳄”。
“将养老金投资和散户完全对立起来是不对的。”熊晖指出，养老基金是关系到每一个民众的养老钱，取之于民，用之于民，其中自然也包括股市中的散户们。通过稳健的投资操作实现养老金的保值增值能让所有公众受益。
新加坡国立大学金融学研究员文华认为，从国外的经验来看，更多的机构投资者入市对于改善市场投资风格，稳定市场情绪都有着积极的意义。养老金入市不仅将降低资本市场整体风险偏好，而且投资风格和取向也将多元化。上市公司不再仅仅迎合风险偏好型投资者的诉求而一味地做高股价，也要加强分红来迎合机构投资者的要求，这样长线业绩就成为共同追求的目标，这是稳定资本市场的重要力量，对于广大散户而言也是重大利好。
焦点三
养老金投资还有哪些方向?
养老金运营可以投入大型基础设施建设等具有长期稳定收益的领域除了股市以外，养老金还有很多投资渠道。马力说，养老保险基金是群众的养命钱，最主要的考虑就是保证基金的绝对安全，不能让老百姓的养命钱出现重大风险。
办法明确养老金限于境内投资，主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。在各类产品的投资比例上，管理办法都有严格的限制。总的原则是风险低的比例较高，风险高的比例较低。
马力说，养老金运营可以和国家经济发展目标结合，投入大型基础设施建设等具有长期稳定收益的领域。
“养老基金是保障基金，不是理财基金，更不是风投基金，对结余资金进行一定的增值保值是必要的，但无论投资什么一定要坚持安全第一。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵认为，必须明确安全保障、风险防范、责任承担机制。
对此，办法明确受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老基金理财发生的亏损。理财管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补重大理财损失。
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